OHSAS18001职业安全健康管理体（tǐ）系的发展前景

一、职业安全（quán）健（jiàn）康标（biāo）准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求（qiú）“各（gè）国不应由于法规（guī）和标准差异而造成非关税贸（mào）易壁垒和不（bú）公平贸易，应（yīng）尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易（yì）于评（píng）估

二（èr）、我国发展（zhǎn）职业安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安（ān）全管（guǎn）理系（xì）统经验，各企业均有相应（yīng）的方针、目标各（gè）种安全制度

2、大多数（shù）企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新的安（ān）全法（fǎ）规（guī）出台，如职业安全健康法或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有一大批职业安全（quán）健康科研检测机构和专业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系（xì）的作用（yòng）

1、通过（guò）实施OHSAS可以（yǐ）明显提高企（qǐ）业安全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作业条件，提高劳动（dòng）者身心健康，提高劳动效率

3、职（zhí）业事故和职（zhí）业病能增加财（cái）产（chǎn）损失（shī）和（hé）医疗（liáo）补偿（cháng）费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全（quán）健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行（háng）基础，实（shí）际上PDCA循环圈是所（suǒ）有现（xiàn）代（dài）管理体制的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备（bèi）必要（yào）资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相（xiàng）应（yīng）职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行（háng）的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法（fǎ）等。

D——行（háng）动：按（àn）照计划所（suǒ）规定的程序（如组织（zhī）机（jī）构程序和作业方法等）加以实施（shī）。实施过程与计划（huá）的（de）符（fú）合性及实施的（de）结果决定（dìng）了组织能否达到预期目（mù）标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检（jiǎn）查（chá）：为了确保计划的有效实（shí）施，需要对计（jì）划实施效果进行（háng）检查衡量，并采取措（cuò）施、修正（zhèng）、消（xiāo）除（chú）可（kě）能产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个（gè）封闭的系统，因而需要随（suí）管理活动的深入（rù），针对实践中发现（xiàn）的缺陷、不足（zú）变化的（de）内外部条件，不（bú）断（duàn）对管（guǎn）理活（huó）动进行（háng）调整、完善
裁明模型下（xià）一个动态循环，不断上（shàng）升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析（xī）

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害财产损失（shī）或（huò）其（qí）他（tā）损（sǔn）失的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的（de）《企业职工（gōng）伤亡（wáng）事（shì）故（gù）报（bào）告及（jí）处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业病患（huàn）者处理办（bàn）法的规定》

－－健康部（bù）颁发的（de）《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关（guān）结（jié）果是否符合（hé）计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适（shì）用于（yú）实（shí）现组织的方针和（hé）目标的（de）一个系统化的验证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化（huà）职业（yè）安全健康管理体系的过（guò）程（chéng），目的是根据组织的职业安（ān）全健康方针，从总体上改善（shàn）职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动的所（suǒ）有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害（hài）、职（zhí）业病（bìng）、财产（chǎn）损（sǔn）失、作（zuò）业环境、破（pò）坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患（huàn）

－－从本质上讲就（jiù）是存（cún）在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质失去控制而导致的意外释（shì）放（fàng）或（huò）有害物质（zhì）的泄（xiè）露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危害（hài）直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生物性

心理（lǐ）与主（zhǔ）观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险（xiǎn）:

——持定危（wēi）险事件发生的可能性与（yǔ）后果的结合。

可能（néng）性（xìng）：是指导（dǎo）致事故发生的难易程（chéng）度

严重性（xìng）：是指事故（gù）发生后能够组织（zhī）带（dài）来多大的人员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在（zài），则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击（jī）可能性的地方（fāng），人员不能（néng）进入（rù）则认为不（bú）存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的存在并确定其（qí）性质（zhì）的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂区（qū）平面布局（jú）、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产设备、有（yǒu）害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设施（shī）及（jí）辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾（zāi）还是拌倒人

七、事件（jiàn）：

——造（zào）成或可能（néng）造成事故（gù）的事件。

事件的（de）发生（shēng）可（kě）能造成事故（gù），也可能并未造成任何损失，因此说事件包（bāo）括事（shì）故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失（shī）或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相（xiàng）关方：

——关注组（zǔ）织的职业安（ān）全（quán）健康状况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可（kě）以是（shì）团体，也（yě）可以是个（gè）人。

关注状况（kuàng）或受影（yǐng）响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如（rú）邻厂、周（zhōu）围的居民下（xià）风（fēng）向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织的（de）经营生产活（huó）动相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部（bù）门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作（zuò）业环境破坏的违背作（zuò）业标（biāo）准、规程、规章或管（guǎn）理体系要求（qiú）的行为或偏差（chà）。

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－－从本质上讲就是存在能量、有（yǒu）害物质（zhì）和能量、有害物质（zhì）失去控制而导致的意外释放（fàng）或有（yǒu）害物质的泄露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导致（zhì）事故、危害直接原（yuán）因进（jìn）行分类：

物理性（xìng）

化（huà）学性（xìng）

生物性

心理与主观（guān）性

生（shēng）理（lǐ）性

行（háng）为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可能（néng）性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度

严（yán）重性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来多大的（de）人员伤亡或（huò）财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为（wéi）这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识（shí）别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和（hé）管理设施（shī），事（shì）故（gù）应急（jí）抢救设（shè）施及辅助（zhù）生产生活（huó）健康（kāng）设施等。

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七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造（zào）成（chéng）任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失（shī）或其他损失的事件可称（chēng）之为（wéi）“未遂过失”。

事（shì）件（jiàn）包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状（zhuàng）况或受其（qí）影响的个（gè）人或（huò）团体。

可以是（shì）团体，也（yě）可（kě）以是个人（rén）。

关（guān）注状况（kuàng）或受影响

相（xiàng）关（guān）方主要有：

1）与（yǔ）组织（zhī）相邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下风向（xiàng）的（de）企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的（de）经营生产活动相关的（de），如（rú）股东供方（fāng）、客户和（hé）员（yuán）工（gōng）；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳（láo）动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间（jiān）接造成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境破坏的（de）违背作业标准、规（guī）程、规章或管（guǎn）理体系要求的行为或偏差。

分（fèn）为（wéi）严重和一般不（bú）符合（hé）

严重不符合（hé）的情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性失（shī）效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标（biāo）：

——组（zǔ）织制（zhì）定的为激发员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要求和（hé）结果

目标应可（kě）分（fèn）解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合（hé）同工、外来人员和其（qí）他人员安（ān）全与健康的条件（jiàn）和因素。

进入作（zuò）业场（chǎng）所（suǒ）的任（rèn）何人（rén）安全与健康的（de）保（bǎo）护（hù）

不包括（kuò）职工其（qí）他（tā）劳（láo）动权利（lì）和劳（láo）动报酬的保护，也不包括一（yī）般的健康保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生（shēng）产活（huó）动的场所（suǒ）。

十二、职（zhí）业（yè）安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系中（zhōng）专（zhuān）门管理（lǐ）职业安全健（jiàn）康（kāng）工作的（de）部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安全健康方针所（suǒ）需的组（zǔ）织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行（háng）政（zhèng）管理（lǐ）的企业、事业单位或社（shè）团

可以是其中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组（zǔ）织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全健康（kāng）危险方（fāng）面所取得（dé）的成绩和（hé）达到（dào）的效果（guǒ）。

绩（jì）效是可测量的，如（rú）职业病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存（cún）在可承受范围的全过程

是针对存在（zài）的危险源的（de）发生危害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害是否可接（jiē）受。

可能（néng）性：采取（qǔ）数学方法，之后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学的方法分析

是否可（kě）接受的判断需（xū）根据相关（guān）的（de）知识，如法律、法规及组（zǔ）织（zhī）具（jù）体情况加以确定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可（kě）接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它分（fèn）为严重和一般不（bú）符合

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目（mù）标：

——组织（zhī）制定的为（wéi）激发员（yuán）工（gōng）安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可（kě）分解为（wéi）独立的（de）指标（biāo）

尽量（liàng）管理量化

指标应（yīng）可测量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响作（zuò）业场所（suǒ）内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他人（rén）员安全与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业（yè）场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的（de）保护，也不包括一般（bān）的健康保健和伤病医疗工作。

作业场（chǎng）所（suǒ）一般（bān）说来是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系（xì）中（zhōng）专门（mén）管理职（zhí）业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实（shí）现、评审（shěn）和保（bǎo）持职业安全健康方（fāng）针（zhēn）所需的组织机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程（chéng）序（xù）、过程（chéng）和（hé）资源（yuán）。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位（wèi）或社（shè）团

可以（yǐ）是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职（zhí）业（yè）安全（quán）健（jiàn）康方针、目标，在控制和消（xiāo）除职业安全健康危险方面所取得（dé）的成绩和达到（dào）的（de）效（xiào）果（guǒ）。

绩效是可测（cè）量的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事故等（děng）。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险（xiǎn）程度并确定其（qí）是否存（cún）在可承受范围的全过程

是针对（duì）存在（zài）的（de）危险源的发生（shēng）危害的可能性和（hé）严重性进行（háng）分（fèn）析（xī），以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法（fǎ），最后得（dé）出一个综合指（zhǐ）标来（lái）实现

严重性：通过工程（chéng）学的方法分析

是否（fǒu）可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如法律、法规及组织具体（tǐ）情况加以确定，一（yī）般说来（lái），这个标准或界限值不（bú）是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它（tā）就（jiù）要（yào）采取措（cuò）施将不可接受危（wēi）险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。

十（shí）七、可接受的危险：

——组织根（gēn）据法律义务和职业安全健康，将危（wēi）险降（jiàng）低至可接（jiē）受的程度。