OHSAS18000职业安全健康管理体系运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的（de）运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理（lǐ）体系的（de）运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体制的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定（dìng）组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配（pèi）备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构、规定相（xiàng）应职责、权限和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关活（huó）动或过程（chéng），并规定（dìng）活（huó）动或过程的实施（shī）程序（xù）和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规（guī）定的程序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施（shī）过程与计划的符合性及实施的结果（guǒ）决定了组织能否达到预期目标，所（suǒ）以保证所有活动在受控状态下进行是实（shí）施的关健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效实施（shī），需要对（duì）计划实施效果进行检查衡量，并采取措施（shī）、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过程（chéng）不是（shì）一（yī）个封闭的系统，因而需要随（suí）管（guǎn）理活动的深入，针（zhēn）对实践（jiàn）中发现（xiàn）的缺陷（xiàn）、不足变（biàn）化的（de）内外（wài）部条件，不断对管（guǎn）理（lǐ）活动进行调（diào）整、完善
裁明模型下一个动态循环，不断（duàn）上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系术语与定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应法规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围（wéi）和职业病（bìng）患者（zhě）处（chù）理办（bàn）法的（de）规定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否符合计（jì）划（huá）的安排，以及（jí）这（zhè）些（xiē）安排是否（fǒu）得到有（yǒu）效实施并适用于实现组（zǔ）织的方针和（hé）目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管（guǎn）理体系的过程，目的（de）是（shì）根据组（zǔ）织的职业安全（quán）健康（kāng）方针，从总体上改善职业（yè）安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必（bì）发生于活动（dòng）的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员伤（shāng）害、职业病（bìng）、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐桓龉（yǔ）壹（yī）癐EC、ILO、WHO等6个国（guó）际组（zǔ）织参加，未达成一致（zhì）。

1997年（nián）1月又召（zhào）开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安（ān）全健康暂不发（fā）布国际标准（zhǔn）。

因此，目前职业安全健康没有国际标准，各组织可（kě）选（xuǎn）择相应标准进行贯标和通（tōng）过认证。

三、为什么会（huì）出现职业安（ān）全健康

1、国际贸易的（de）要求（qiú）

世界各国均需（xū）希望能在相同成（chéng）本下参与（yǔ）竞争，发达国家（jiā）特别在意（yì）第（dì）三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环（huán）境，间隔的厂房（fáng）下生（shēng）产的低成（chéng）本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故（gù）和（hé）职业病（bìng）的需要

3、职业安全健（jiàn）康（kāng）主（zhǔ）要是（shì）解决人权的问题

OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系发展（zhǎn）历史简介（3）

OHSAS18001职业安全（quán）健（jiàn）康管（guǎn）理体系的（de）发（fā）展前景

一、职业安全健（jiàn）康标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求“各国不（bú）应由于法规和标准差异而（ér）造成非关税贸易壁（bì）垒（lěi）和不公平贸（mào）易，应尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展（zhǎn）职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康的条件

1、有多年的安全管理系（xì）统经验，各企业均有相应（yīng）的方针、目标各种安全（quán）制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验

3、我国新的安全（quán）法规出（chū）台，如（rú）职业（yè）安全健（jiàn）康法或安全生产法为推（tuī）行OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我国有一大批职（zhí）业（yè）安全健康科研（yán）检测机构和专业技术（shù）人员，能够承担（dān）OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安全（quán）生产的管理水平和（hé）管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动（dòng）效率

3、职业事故和（hé）职业病能增加（jiā）财（cái）产损失和医（yī）疗补偿费（fèi）用（yòng），提高成本

4、增强企业社（shè）会（huì）影响力（lì），扩大市场

OHSAS运行模（mó）式（shì）

一、PDCA是职业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全健康管理体（tǐ）系的运行基础（chǔ），同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定（dìng）相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相（xiàng）关活动或过程，并规（guī）定活动（dòng）或过程的（de）实（shí）施程序和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规定的程序（如（rú）组织机构程（chéng）序和（hé）作业（yè）方法等）加以实施。实施过程与计（jì）划的符合（hé）性（xìng）及实施的结果决定（dìng）了组织能（néng）否达到（dào）预期（qī）目标，所以保（bǎo）证所有活动（dòng）在受（shòu）控状态下进（jìn）行是实施的关（guān）健。

C——检（jiǎn）查：为了确保（bǎo）计划的有效（xiào）实施，需要对（duì）计划实施效果进行检（jiǎn）查衡（héng）量，并采取措施（shī）、修正（zhèng）、消（xiāo）除（chú）可能产（chǎn）生（shēng）的行（háng）为（wéi）偏差。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过程不是一（yī）个封（fēng）闭（bì）的系（xì）统（tǒng），因（yīn）而需（xū）要随管理（lǐ）活动的（de）深（shēn）入，针对实践中发现（xiàn）的缺陷（xiàn）、不足变化的内（nèi）外部条件，不断对管理（lǐ）活动进行调（diào）整（zhěng）、完善
裁明模型下一个（gè）动态循环，不（bú）断（duàn）上升的螺漩。

OHSAS术语与定义（yì）(共17个术语)

一（yī）、事（shì）故:

——造成（chéng）死亡、职业病、伤（shāng）害财（cái）产损失（shī）或其他损失（shī）的（de）意（yì）外（wài）事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务（wù）院颁布的（de）《企业职工伤亡事故报告及处理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者（zhě）处理办法的（de）规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业（yè）病（bìng）诊断管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动（dòng）和（hé）有关结果是否符合计划（huá）的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效实施（shī）并适用于实现组织的方（fāng）针和目标（biāo）的一个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持续改进：

——强（qiáng）化职（zhí）业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系的过（guò）程，目的（de）是根据组织的（de）职业（yè）安（ān）全健康方针，从（cóng）总体上改善职业（yè）安全健（jiàn）康绩（jì）效。

－－持续改进不必发生于活动的（de）所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成（chéng）人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态（tài）。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是存在（zài）能量、有（yǒu）害物质和能量、有（yǒu）害（hài）物质失去控制（zhì）而（ér）导致的意外释放（fàng）或有害物质的泄露，散发这两方面因（yīn）素，如液（yè）化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危（wēi）害直接原因进（jìn）行分类（lèi）：

物（wù）理性

化学（xué）性

生物性

心（xīn）理与主观（guān）性

生理性

行（háng）为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持（chí）定危险（xiǎn）事（shì）件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事（shì）故发生的难易程度

严重性：是指事故发生后能（néng）够组织带来多大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存（cún）在，则（zé）认（rèn）为（wéi）这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并（bìng）确定其性质的（de）过程

即识别危险源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址（zhǐ）、厂区平面布局（jú）、建（jiàn）筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和（hé）管理（lǐ）设（shè）施，事故应急（jí）抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确（què）定其性（xìng）质，如（rú）桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确定是火灾还是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成或可能造成（chéng）事（shì）故的事件。

事件的（de）发生（shēng）可能造成事故，也可能并未造成任何损失（shī），因此说事（shì）件包（bāo）括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或（huò）其他损失（shī）的事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职业安全健康（kāng）状况或受其影响的个人或团（tuán）体（tǐ）。

可以是（shì）团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响（xiǎng）

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的（de）经营生产活动相（xiàng）关的，如股东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府部门（mén）、劳动及环境（jìng）保护组织等（děng）。

九、不（bú）符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财（cái）产损失或作业环境破（pò）坏的违背（bèi）作（zuò）业标准（zhǔn）、规程、规章或管理体系要求的（de）行为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致（zhì）的意外释（shì）放或有害物质（zhì）的泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分类：

物理性（xìng）

化学性

生物（wù）性

心理与主观性

生理性

行（háng）为性

其（qí）他

五、危（wēi）险:

——持（chí）定（dìng）危险事件发生的可（kě）能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生的（de）难易程度

严重性：是指事（shì）故（gù）发生后能够组织带来多大的（de）人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为（wéi）这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的（de）地（dì）方，人员（yuán）不能进入则（zé）认为不存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质（zhì）的过程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布（bù）局（jú）、建筑物、生产（chǎn）工（gōng）艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施，事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产（chǎn）生活健（jiàn）康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可能造成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失，因（yīn）此说事件包括事故（gù）

对于没有造成（chéng）职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失（shī）的事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件（jiàn）包括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职业（yè）安全健康状况或受（shòu）其影响的个人或（huò）团（tuán）体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻（lín）的，如邻（lín）厂、周围的居（jū）民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产（chǎn）活动（dòng）相关的，如（rú）股东（dōng）供方（fāng）、客户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保（bǎo）护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环境（jìng）破坏的违背作（zuò）业标准、规程（chéng）、规章或管（guǎn）理（lǐ）体系要求的行为或偏差（chà）。

分为严重（chóng）和一般不符（fú）合

严重不符合的情况（kuàng）

体系系（xì）统（tǒng）性失效；

体系（xì）区域性失效；

有（yǒu）严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现（xiàn）行为，并预（yù）期（qī）须要（yào）达（dá）到的职业安全健康工作目（mù）的，要求和（hé）结果

目标应可分（fèn）解为独立（lì）的指标

尽（jìn）量管理（lǐ）量化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影响作业场（chǎng）所内（nèi）员工、临时工（gōng）、合同工、外（wài）来人员和其他（tā）人员安全与（yǔ）健（jiàn）康的条件和（hé）因素（sù）。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其（qí）他劳动（dòng）权（quán）利和劳动报酬的保护，也不包（bāo）括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生（shēng）产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系（xì）：

——组织全部管理体系（xì）中专门管（guǎn）理职业安全（quán）健康工作的部（bù）分包括为制定、实施（shī）、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安全健（jiàn）康方针所需的（de）组织机构（gòu），规划活动（dòng）、职（zhí）责（zé）、惯例（lì）、程序、过（guò）程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分（fèn）

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职业（yè）安全（quán）健康危险方（fāng）面所取得的成（chéng）绩和（hé）达（dá）到的（de）效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职业病减少多（duō）少，未发生事（shì）故等（děng）。

十（shí）五（wǔ）、危（wēi）险评（píng）价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可（kě）承受范围的全（quán）过程

是针（zhēn）对（duì）存在的危险源（yuán）的发生（shēng）危害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害（hài）是（shì）否可（kě）接受。

可能性：采取数学方法，后得出一（yī）个综（zōng）合指标来实现

严重（chóng）性：通（tōng）过工（gōng）程（chéng）学的方法分（fèn）析

是否可（kě）接受的（de）判（pàn）断需根据相关的知识，如法律、法规及组（zǔ）织具体情况加（jiā）以确定，一般说（shuō）来，这（zhè）个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定（dìng）了不可接受的风险，那么（me）它分为（wéi）严重和一般（bān）不符合

严重不（bú）符合的（de）情况

体系（xì）系统（tǒng）性失效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发（fā）员工安全表现行为，并预期须要达（dá）到（dào）的职业安（ān）全健康（kāng）工作目的，要求和（hé）结（jié）果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化（huà）

指标应（yīng）可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员（yuán）和其他人（rén）员安全与（yǔ）健康的条（tiáo）件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权利和（hé）劳动报酬的（de）保护，也（yě）不包括一般的健康（kāng）保健和伤病医（yī）疗工作。

作（zuò）业场所一（yī）般（bān）说来是组（zǔ）织（zhī）生产活动的场（chǎng）所。

十（shí）二、职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系：

——组织全（quán）部管理体（tǐ）系中专门管理（lǐ）职业安全健康工作的部分包括为制（zhì）定、实（shí）施、实现、评审（shěn）和（hé）保持职（zhí）业安全健康（kāng）方针所（suǒ）需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管（guǎn）理（lǐ）的企业、事业单位或社（shè）团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方（fāng）针（zhēn）、目标，在（zài）控制和消（xiāo）除职业安全健康危险方面（miàn）所取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效（xiào）果（guǒ）。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少多少，未（wèi）发（fā）生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评（píng）价危险程度并确定其是否存在可承（chéng）受范围的全过（guò）程

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以（yǐ）确定（dìng）这（zhè）种危害是（shì）否可接（jiē）受。

可能性：采取数学方法，后得出（chū）一个综合指标来实（shí）现

严重性：通过工程学的（de）方法分析

是否可接受（shòu）的判（pàn）断需根（gēn）据（jù）相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具（jù）体情况（kuàng）加以确定，一（yī）般说来，这个标准或界限值不是一成（chéng）不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接受的（de）风险（xiǎn），那（nà）么它就要采取措（cuò）施将不可接受（shòu）危险降低至可容许的程度，使人们（men）避免遭受到不可接受危（wēi）险的（de）伤害（hài）。

十七、可接受（shòu）的（de）危（wēi）险：

——组织根据法律义务和（hé）职业（yè）安全健康，将危险降低至可接受（shòu）的程（chéng）度。