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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国(guó)际性(xìng)安全及卫生管(guǎn)理系统验(yàn)证(zhèng)标准。OHSAS之所以发(fā)展,主要(yào)为(wéi)解(jiě)决客户(hù)群在面对诸多(duō)验证机构自行开发(fā)的(de)安卫管理系(xì)统验证标准时,如何取舍之问(wèn)题:以及取代有(yǒu)名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国(guó)际标准。客户常因上述征(zhēng)结未(wèi)能理清,而采观望态度。其(qí)实大家(jiā)都(dōu)明了安卫管理系统之(zhī)建置乃刻不容(róng)缓之事,其较诸品质(zhì)及环境管理系统之建置(zhì),虽少了(le)生意(yì)导向之诱因,却多了(le)尊重员(yuán)工生命财产这形象(xiàng)。为了解决上(shàng)述征结(jié),各大验证机构(如(rú)SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃参考既有安卫管理(lǐ)系统标准(zhǔn)(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展(zhǎn)出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范(fàn)之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改善模式设计,而OHSAS 18002实施指(zhǐ)导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
一(yī)、OHSAS18001的产生背(bèi)景
在(zài)80年代,一些发达国(guó)家率(lǜ)先研究(jiū)和实(shí)施职业(yè)健康安全管理体系(xì)活动,其(qí)中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指(zhǐ)南》,此后,美国(guó)、澳(ào)大利亚、日(rì)本、挪(nuó)威的(de)一些组(zǔ)织也制定了(le)相关的(de)指导性文(wén)件,1999年英国(guó)标准协会、挪威船级社(shè)等13个组织提出(chū)了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康(kāng)安(ān)全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安(ān)全管理(lǐ)体系OHSAS18001实施指南》,尽管(guǎn)国际标准组织(ISO)决定(dìng)暂不(bú)颁布这(zhè)类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关(guān)的(de)研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国(guó)际关(guān)注的标准。
二、我国的职业安(ān)全健(jiàn)康安全(quán)标准
目前,我国的职业(yè)健康安(ān)全现状不容乐(lè)观,例(lì)如,我国在接触(chù)职(zhí)业病危害人数、职业病患(huàn)者累(lèi)计数量、死亡数量和新发病人数,均(jun1)达世界首位。尽管我国经济高速增长,但是,职业健康安全工(gōng)作远远滞(zhì)后,特别是(shì)加入WTO后,这种状况不(bú)很好解决,作为技术壁垒的(de)存(cún)在,必将影响到(dào)我国的竞争力(lì),甚至可能影响我国(guó)的经济管理(lǐ)体系运行,因此(cǐ),我国政府(fǔ)正大力加强这方面的工(gōng)作,力求通(tōng)过工作(zuò)环境的改善,员(yuán)工(gōng)安全(quán)与健康意识的提(tí)高,风险的降低,及(jí)其(qí)持续改进、不(bú)断完善(shàn)的特(tè)点,给(gěi)组织的相关方带来较大的信(xìn)心和信任(rèn),也使那些经(jīng)常以此为籍(jí)口而形成(chéng)的贸易壁(bì)垒不攻自破,为(wéi)我国企业的产品进入国际市(shì)场提供有力的后盾,从而也充分(fèn)利用加入WTO的历史机遇,进一步提(tí)升(shēng)我(wǒ)国的整体竞争(zhēng)实力(lì)。
为了有效推动我国(guó)职(zhí)业安全卫生管理工作,提高企业职业(yè)安全卫生(shēng)管(guǎn)理水平,降低安全卫生(shēng)风险因(yīn)素及相(xiàng)关费(fèi)用,降低生产成本,并使(shǐ)企业管理模式符合国(guó)际通行(háng)的惯例,促进国际(jì)贸(mào)易及提高我国企业(yè)的综合(hé)形象,以此(cǐ)加(jiā)强其在市场(chǎng)上的竞争力。国(guó)家质量监督检验检(jiǎn)疫总局(jú)于2001年11月12日发(fā)布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康(kāng)安全管(guǎn)理体系(xì)-规范(fàn)》;12月(yuè)20日,原国家经贸委又以(yǐ)第30号(hào)令的(de)形式发布(bù)了《职业(yè)安全健(jiàn)康管理体(tǐ)系指导意见(jiàn)》和《职业(yè)安全健康管理体系(xì)审核规范》作为国(guó)内建立职业(yè)健(jiàn)康安全管理体系并(bìng)通(tōng)过认证的标准。
推行(háng)OHSAS18000作用与(yǔ)好处
一、实施职业健(jiàn)康安全管理(lǐ)体(tǐ)系的作用
1.为企业提供(gòng)科学有效的职业健康安全(quán)管(guǎn)理体系(xì)规范和指南;
2.安(ān)全技术(shù)系统可靠(kào)性和人的可靠性(xìng)不足以完全杜(dù)绝(jué)事故,组(zǔ)织管(guǎn)理因(yīn)素是复(fù)杂系统(tǒng)事故 发生与否的较深层原因,系统化,预防为主,全员、全过程、安全管理;
3.推(tuī)动职业健康安全法规(guī)和制度的贯彻(chè)执行,有助于提高全民(mín)安全意识;
4.使(shǐ)组织职业(yè)健康安全管理转变(biàn)为主动自愿性行为,提高职业(yè)健康安全管理水(shuǐ)平,形成自我监督、自我发现和自我完(wán)善(shàn)的(de)机制;
5.促进(jìn)进一步与国际标(biāo)准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色(sè)壁垒(lěi);
6.改善作业条件,提(tí)高劳动者身心健康和安全卫生技能,大幅(fú)减少成(chéng)本投入和提高工作效率,产(chǎn)生直接和间(jiān)接的(de)经济效益;
7.改进人力资源(yuán)的质量。根据人(rén)力资(zī)本理论,人的工作效率(lǜ)与工作环境的安全卫生状况密(mì)不可分,其良好状况能大大提(tí)高生产(chǎn)率,增强企业(yè)凝(níng)聚力(lì)和发展动力(lì);
8.在社会树立良好的品质(zhì)、信誉和形象。因为好的(de)现代企(qǐ)业(yè)除具备(bèi)经(jīng)济实(shí)力(lì)和技(jì)术能力(lì)外,还(hái)应保持强烈的社会关(guān)注(zhù)力和责任感(gǎn)、好的环境保护业绩和保证职工安全(quán)与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业的标(biāo)志和时尚。
二、建立职业安全卫(wèi)生管理体系(xì)对企(qǐ)业(yè)的益处
1、提升(shēng)公司的(de)企业形象。
2、增强(qiáng)公司凝聚力。
3、减少(shǎo)企业经营的职(zhí)业安全卫生风险,达到企业永续经营(yíng)。
4、进行内部管理改善。
5、避免职业安全卫生问(wèn)题所造成的直接/间接损失(shī)。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适应国际(jì)贸易的新(xīn)潮流。