4.1.4　环境方（fāng）针
　　环境方针为组织确定了总的指（zhǐ）导方向和行为原则；为组织（zhī）的环境职责和环境表现（行为）水准设定了总（zǒng）体目标，并以（yǐ）此作为（wéi）评判（pàn）一切后（hòu）续活动的依据。

　　国（guó）际上越来（lái）越多（duō）的组织， 包括政府部门、 行业协（xié）会和民间（jiān）团（tuán）体都（dōu）制（zhì）定了一（yī）些指导原则（见（jiàn）附录A中的两个（gè）例（lì）子）。 这类指（zhǐ）导原则帮助组织规定（dìng）了其对环境承诺的（de）总（zǒng）范围。 同时也帮助不同的组织确立一系（xì）列共同的价值观（guān）。这类指导原则可用来帮助（zhù）组织制定（dìng）自（zì）己的环境方（fāng）针。

　　制定环境方（fāng）针的责任通常属于组织的zui高管（guǎn）理（lǐ）者。组织的管理者要对方针的实施负责，并对制定（dìng）和修（xiū）改方针提供各种（zhǒng）投入。

　　环（huán）境方针应（yīng）考（kǎo）虑到：
　　--该组织的（de）任务、前景、价值（zhí）观和信念；
　　--相（xiàng）关方的（de）要求和（hé）与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指（zhǐ）导（dǎo）原则；
　　--与组织（zhī）的（de）其他方针（如质量、职业安全（quán）卫生（shēng））相（xiàng）协调；
　　--当地或区域的特（tè）定（dìng）条件（jiàn）；
　　--相关的环境法（fǎ）规、法律（lǜ）和其他（tā）本组（zǔ）织（zhī）应（yīng）遵（zūn）从的准则（zé）。
　　围绕环境方针应考虑（lǜ）的一些问（wèn）题：
　　(1)组织是（shì）否具备了与其（qí）活动、产品和服务相（xiàng）应（yīng）的（de）环境（jìng）方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观和指（zhǐ）导原则？
    (3)环境方（fāng）针是否经过（guò）zui高管理者批准？是否已授（shòu）权专人（rén）监督（dū）与（yǔ）实施（shī）这一（yī）方针？
    (4)环境方（fāng）针是（shì）否（fǒu）能（néng）指导环境（jìng）目标和指（zhǐ）标（biāo）的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有（yǒu）关的技术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境方（fāng）针中包含哪（nǎ）些承（chéng）诺（如支（zhī）持（chí）持续改进，支（zhī）持污染预防、跟（gēn）踪（zōng）法律要求，满足或高于（yú）法律（lǜ）要求，考虑相关方的（de）期（qī）望等）？实用指导：环境方针 所有活动、产品或服（fú）务都可能对（duì）环境造成影（yǐng）响，环（huán）境方针应体现这（zhè）一认识。结（jié）合附（fù）录A中的指导原则进行详尽评审，可（kě）有助于制（zhì）定（dìng）切实可（kě）行的环境方针。方针内容依组织的性质而定。除遵守环境法规外（wài），方针中还可作（zuò）如下承诺：
--通过对新开（kāi）发项（xiàng）目实（shí）施（shī）一（yī）体（tǐ）化的（de）环境管理与计则（zé）， 较大限度地降低其重大有害环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）；
--设置环境表现（行为）评（píng）价程序和与之相关的参数（shù）；
--体现生命周（zhōu）期思（sī）想；
--产品设计要考虑较大限度地减少生产、使用和处置过程（chéng）中（zhōng）的环境影响；
--预防污染，减少（shǎo）废物和资源（yuán）（材料、燃料和能（néng）源）消耗，承诺在（zài）处置之前优先考虑（lǜ）进行回收和再循环；
--教育和培训（xùn）；
--共享环（huán）境方面（miàn）的经验；
--相关方的参与（yǔ）和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓（gǔ）励供方（fāng）和承包方采用环境管理体系。

4.2　规（guī）划（策划）原则（zé）2：规划（策划（huá）） 一个（gè）组织应（yīng）为实现其环境方针制定计（jì）划。4.2.1 总则（zé）　　与规划（策划）有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境（jìng）因素的确定（dìng）和（hé）相关环（huán）境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境目标（biāo）和指标；
　　--环（huán）境计（jì）划和管（guǎn）理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素（sù）的确定（dìng）和相关环（huán）境影响的评（píng）价

　　组织的环（huán）境方针、目（mù）标和指标应建立在认识与其活（huó）动、产品或（huò）服务相关的环境因素和重（chóng）大环境影响的基础上。这样（yàng）便可以确保与这些因（yīn）素有关的重大环境影响在制定环境目（mù）标时得（dé）到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的过（guò）程，它（tā）要（yào）判定（dìng）组（zǔ）织的活动对环（huán）境的影响（积极的或消极（jí）的（de）），包括过（guò）去的、现（xiàn）在的和（hé）潜在的影响。这一过程还包括确定对组织有影（yǐng）响的法律、法规（guī）和经营要求。此外，还可以包括（kuò）确定对健康（kāng）和安全的影响，以及环境风险评价。

确定环境（jìng）因素和评价（jià）环境影响应（yīng）考虑（lǜ）的一些问题：
(1)组织的活动（dòng）、产品和服务中包涵（hán）那（nà）些环境因（yīn）素（sù）？
(2)组（zǔ）织的活动、产品和服务（wù）是否产生（shēng）重大（dà）不利环（huán）境影响？
(3)组织是否具备评价新项目环境影响的程序？
(4)组织（zhī）所在地是否有特殊的环境要求，如是否环境敏感（gǎn）区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服务，对环境因素及（jí）其环境影响有何（hé）作用？
(6)如果一个（gè）过程发（fā）生故障（zhàng），其潜在的环境影响有多大或多（duō）严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和（hé）频率方面考虑，有那些重要环境因（yīn）素？
(9)这些重大环（huán）境影（yǐng）响是地区性、区域性还是全球性的？实用指（zhǐ）导：环境（jìng）因素（sù）的确定和相关（guān）环境影响的评价（jià） 环境因素和环境（jìng）影响之间的关（guān）系是一种因果（guǒ）关系。环境因素是指一个组织的活动（dòng）、产品或服务对环境（jìng）可能造成有（yǒu）益或有（yǒu）害影响的要求。例如，它（tā）可包（bāo）括水、排气、辐射（shè）、噪声（shēng）、某种材料的消耗或回用（yòng）。环境影响则（zé）是指由环境因素而导致（zhì）的（de）环境的变化。

环境影响的事（shì）例可包括：水体污染（rǎn）或（huò）自然资源枯竭确定环境因素和评价（jià）环境影（yǐng）响的过程有下列四（sì）个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服（fú）务选择的活动（dòng）、产（chǎn）品或服务应大到（dào）能对其进（jìn）行有（yǒu）意义的验（yàn）证，小到能（néng）对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环（huán）境因素应尽可能多地确定与选择的（de）活动、产品或服务有关的环境（jìng）因素。
    步骤3：确（què）定环境影响对每个（gè）被（bèi）确定的环境（jìng）因素，应（yīng）尽可（kě）能多地（dì）确定其环境影响，包括实际（jì）的（de）和潜在的，积（jī）极的和消极的影响。

有关（guān）三（sān）个步骤内容（róng）的事例如（rú）下：活动、产品或服务 因素（sù） 影响 活动--搬（bān）运有害材料 潜在的泄露事件（jiàn） 土壤或（huò）水污染 产品--产（chǎn）品改进 产品改型（xíng）后体积减小 保护自然（rán）资源 服务（wù）--车辆维护 废气排放 减少空气污（wū）染 步骤4：评价环境影响的重要程度所确定的每一（yī）种环境影响的重要程度因组织而异。对环境影响（xiǎng）予以（yǐ）量化可有助于进行判断。考虑下述因素（sù）可便于评价：从（cóng）环境（jìng）方（fāng）面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重程度（dù）
   --发生的概率
  --环境影响的持续时间从经营方面（miàn）考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变环境影响的（de）难度
  --改（gǎi）变环境影响的费（fèi）用
  --这种改变对其他（tā）活动和过程的影响
  --相关方的关（guān）注
  --对组织的公众形（xíng）象的影（yǐng）响