4 环境管理体系原则和要素环境管（guǎn）理（lǐ）体系运行模式（见图2-1）体现了一个遵守（shǒu）下（xià）列原则的组织的基本（běn）观点。
    原则1：承诺和方针一个组织应制定环境方针并确（què）保对环境管理系的（de）承诺（nuò）。

原则（zé）2：规划（策（cè）划）一（yī）个组织应为实现其（qí）环境方针制定计（jì）划。

原则3：实施为了有效地实施，一个组织应发展（zhǎn）为实现其环境（jìng）方针、目（mù）标和指标所需（xū）的能力（lì）和保障机制。

原则（zé）4：测量和评价一（yī）个（gè）组织（zhī）应测量、监（jiān）测（cè）和评价其环境表现（行为）。

原则（zé）5：评（píng）审和改进（jìn）一个组（zǔ）织应以改进总体（tǐ）环（huán）境（jìng）表现（行为）为目标（biāo），评（píng）审并不断改（gǎi）进其（qí）环（huán）境管（guǎn）理体系。根据以上原则，应将环境管理体（tǐ）系视（shì）为（wéi）一个系统框架，它需要不（bú）断（duàn）监测和定（dìng）期（qī）评审（shěn），以适应变化着（zhe）的内外部因素，有效引导组织的环境活动。组织的每一个成员都应承担环境改进的职责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和方针原则（zé）1:承诺和（hé）方针 一个组织应制定环境方针并确保对（duì）其环境（jìng）管理体系的承诺。

4.1.1 总则组织应从（cóng）有（yǒu）明显效益处入手，例如把重（chóng）点放在（zài）遵守法规，减少责（zé）任发生源，或更有（yǒu）效地利（lì）用材料。随着（zhe）组（zǔ）织经验的增长及其环境（jìng）管理体系开始形成，就可以（yǐ）着手开展程序（xù）、方案和技术工作，以进一步改进环境表现（xiàn）（行为）。此后，随着环（huán）境管理（lǐ）体系的成（chéng）熟，对环境（jìng）的考（kǎo）虑便可（kě）纳入所有的经营决策（cè）。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建（jiàn）立或（huò）改进一个环境管（guǎn）理体系，首先需要（yào）取得组织zui高管（guǎn）理者对改进其（qí）活（huó）动、产（chǎn）品或服务的（de）环境管理工作的承诺，从而确保（bǎo）成功。zui高管理者自始至终（zhōng）的承诺和领导具有决定性作用（yòng）。

4.1.3 初始环境评审组（zǔ）织可通过（guò）初始环境评审，确（què）定其现有的环境状（zhuàng）况。初始评审（shěn）可（kě）包括如下内（nèi）容：
--明确法（fǎ）律和法规要（yào）求；
--识别其活动、产（chǎn）品或服务中的环境因素，以便（biàn）判定那些具有或可能具有重大（dà）环境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内部准则（zé）、外部（bù）标（biāo）准、法规、行为规范和一系列原则（zé）及指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理惯例（lì）和程序；
--标明涉（shè）及采购和合同活动的（de）现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事件进行调（diào）查研究所取得的反馈信息；
--取得竞争（zhēng）优势的机会；
--相关方的观点；
--组织的（de）其他体系（xì）中有（yǒu）利或不利于（yú）环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）的职能（néng）或（huò）活动。对（duì）于（yú）上述所有情（qíng）况，都应（yīng）考虑到全（quán）部运行状况，包括可能的（de）突发事件和紧（jǐn）急情况。组（zǔ）织应将初始环境评审的过程和结果形成文件；并确（què）定环境管（guǎn）理体系发（fā）展的时机。

实用（yòng）指导：初始环境评审 一（yī）个（gè）重要开始（shǐ）步骤是（shì）编制一份（fèn）评审范围清单，其中包（bāo）括组织的（de）活动，特（tè）定作业或特定（dìng）场所（suǒ）。实施（shī）评审的一些常用方（fāng）法包（bāo）括：
--问卷（juàn）调（diào）查；
--面谈；
--检查（chá）单；
--直接（jiē）检（jiǎn）验（yàn）和（hé）测量；
--记（jì）录评审；
--基准参照（zhào）1）组（zǔ）织（包括中、小型（xíng）企业（yè））可（kě）从以下（xià）一些方面寻求外（wài）部帮助（zhù）；
--有关法（fǎ）律和授权的政府机构（gòu）；
--当地（dì）或区域图（tú）书馆或数据库；
--从事信息交换的其他组织；
--行业（yè）协会（huì）；
--较大的客（kè）户组织；
--所用设备（bèi）的制造商；
--业务关系（诸如（rú）废（fèi）物运输和处置部门等）；
--专业机（jī）构（gòu）。