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4 环境管(guǎn)理(lǐ)体(tǐ)系原则和要素环境管(guǎn)理体系运行模(mó)式(见图(tú)2-1)体现了(le)一(yī)个遵(zūn)守下列原则的组织的(de)基本观点。
原则1:承(chéng)诺和方(fāng)针一个组织应制定环境方针并确保对环境管理系的承(chéng)诺。
原则2:规划(策划)一(yī)个组织应为实现其环境方(fāng)针制定计划(huá)。
原则3:实(shí)施(shī)为(wéi)了有效地实施,一个组织应发展(zhǎn)为实现其环(huán)境方针、目标和指标(biāo)所(suǒ)需的能力和保障机制。
原则4:测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环(huán)境表现(行为)。
原则(zé)5:评审和改进一个组织应以改进总体环(huán)境表现(行为(wéi))为目标,评审并不断改进其(qí)环(huán)境(jìng)管(guǎn)理体系。根据(jù)以上原(yuán)则,应(yīng)将环境管理(lǐ)体系视为一(yī)个系统(tǒng)框架,它需要(yào)不断监测(cè)和定期评审,以(yǐ)适应(yīng)变化着的内(nèi)外部因素,有效引(yǐn)导组织的环境活(huó)动。组织(zhī)的每一个成员都应承担环境(jìng)改(gǎi)进(jìn)的职责。本(běn)标准管理体系(xì)运(yùn)行模(mó)式
4.1 承诺和方针原则1:承诺(nuò)和方(fāng)针 一个组(zǔ)织应制(zhì)定环境方针并(bìng)确保对其环境管理体系的承诺。
4.1.1 总则组织(zhī)应从有明显效益处入(rù)手(shǒu),例如把重(chóng)点放在遵守法(fǎ)规,减少责(zé)任(rèn)发生源,或更(gèng)有效地利用材料。随着组织经验(yàn)的增长及(jí)其环境管理体(tǐ)系开始(shǐ)形成(chéng),就可以着手开展程序、方案和技术工作(zuò),以(yǐ)进一步(bù)改进(jìn)环境表现(xiàn)(行为)。此(cǐ)后(hòu),随着环境管(guǎn)理体系的成熟(shú),对环境的考虑便可纳入所(suǒ)有的经(jīng)营(yíng)决策。
4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立或改进一个环境管理体系,首先需要取得组织zui高管理者对改进其活动、产品(pǐn)或服务的环境管(guǎn)理工作(zuò)的承诺,从而(ér)确保成功(gōng)。zui高(gāo)管理者自始至终的承(chéng)诺(nuò)和领导具有决定(dìng)性作用。
4.1.3 初始(shǐ)环境评审组织可通过初始环境评(píng)审,确定其现(xiàn)有(yǒu)的环境状(zhuàng)况。初(chū)始评审可包括如(rú)下内(nèi)容:
--明确(què)法律(lǜ)和法规要(yào)求;
--识别其活动、产品或服务中的环(huán)境因素,以便判定那些(xiē)具有或可能具有重大环境影响(xiǎng)和责任的(de)环(huán)境因素(sù);
--对照相关的内部(bù)准则、外部标(biāo)准、法规、行为规范(fàn)和一系(xì)列原则及指南,进行环境(jìng)表现(行(háng)为)评价;
--现行的环境管理惯例和程(chéng)序;
--标(biāo)明涉及采购和合同(tóng)活动的现行方针和程序;
--对(duì)以(yǐ)往不符合要(yào)求的事件进行(háng)调查研究所取得的(de)反馈(kuì)信(xìn)息;
--取得竞(jìng)争优(yōu)势的机(jī)会;
--相关方的观(guān)点(diǎn);
--组织的其他体系中有利或不利于环(huán)境表现(行为(wéi))的职能或活动。对于(yú)上述(shù)所有情况(kuàng),都应考(kǎo)虑(lǜ)到全部运行状(zhuàng)况,包(bāo)括(kuò)可(kě)能的突发事件和紧急情况。组织应将初(chū)始(shǐ)环(huán)境评审的过(guò)程和结果形成文件;并(bìng)确定环境管理体系发展的(de)时机(jī)。
实(shí)用(yòng)指导:初(chū)始环境评审 一个重(chóng)要开始(shǐ)步骤是编制一份评审范围清单,其中包括(kuò)组织的活动,特定作(zuò)业或特定场所。实施评审的一些(xiē)常用方法包(bāo)括(kuò):
--问卷(juàn)调(diào)查;
--面谈;
--检查单;
--直接检验和(hé)测量;
--记录评(píng)审;
--基准参照1)组织(包括中、小型企(qǐ)业)可从以下(xià)一些方面寻求外部帮助;
--有(yǒu)关法律和授权的政府机构;
--当地(dì)或区域图书馆或数据库;
--从事信(xìn)息交换的其他组织;
--行业(yè)协会;
--较大(dà)的客户组(zǔ)织;
--所用设备的制造商(shāng);
--业务关系(xì)(诸如废物(wù)运输和处置部门等);
--专业(yè)机构。