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3 环境审核要(yào)求
环境审核应针对明确界定并以文(wén)件支持(chí)的主题(tí)事(shì)项,应(yīng)确定主题事项的(de)责任方并载入文件。
开(kāi)始审核的前提条件是,在与委托方的(de)磋商后,审(shěn)核组长认为:
--具备了关于审核(hé)主题事(shì)项的充足(zú)适用的信息资料;
--具备了开展审核(hé)活动(dòng)所需的(de)充(chōng)足资(zī)源;
--能取得受审核方(fāng)的(de)充分(fèn)合作(zuò)。
4 通用原则
4.1 目的和范围(wéi)
审核应建(jiàn)立在委(wěi)托方所(suǒ)规定的审核目的的基础(chǔ)上。审核范(fàn)围(wéi)是根据满足审核目的的需要(yào),通过审核组长与(yǔ)委托方的磋商决定(dìng)的。审核范(fàn)围(wéi)规定了审核的内容和区(qū)域。
应在审核开始前将审核目(mù)的与范围通报受审核(hé)方。
4.2 客(kè)观性,独立性与能力
为了确保审核过程及其发(fā)现与结论的客观性(xìng),审核组成员应独立于他们(men)所(suǒ)审核的活动。他们在审核全过(guò)程中,应当保持客(kè)观,不存偏见,无利害关系(xì)。
审核活动是由内(nèi)部还是(shì)外部(bù)人员承担,由委托方决定(dìng)。从(cóng)组织内部选择的(de)审核组成员(yuán)不(bú)应与受审核(hé)主题事项(xiàng)的直接责任人员(yuán)有(yǒu)责任关系。
审(shěn)核组成员应具(jù)备从事审核工作所需的知识、技能与经验。
4.3 职业诫律
审核员在从事环(huán)境审核的过程中,应恪守"认真、勤勉、娴熟、明断(duàn)"的诫(jiè)律(lǜ)。
审(shěn)核(hé)组与委托方之间应做到保守机密和(hé)充分信赖。除(chú)非出(chū)于法律要求,没有委(wěi)托方的许可(必要时包括受审核方的许(xǔ)可),审核组成(chéng)员不得将审(shěn)核中(zhōng)得到(dào)的信息或文件,以及终(zhōng)审核报告,泄漏给任何第三方。
审核员应遵循质量保证程序(xù)。
4.4 系(xì)统(tǒng)化的程序
环境(jìng)审核应根据本(běn)章提供的通用原(yuán)则和针对相应类(lèi)型环境(jìng)审核的指南(nán)予以实施。
注:例如GB/T 24011给出(chū)了关于实施环境管(guǎn)理体系审(shěn)核的指南。
为(wéi)了加强一致性(xìng)和可靠性,环境审核应根据一套确切规定并以文件支持的(de)方法和系统化程序(xù)予(yǔ)以实施。任何类型(xíng)的环境审核,都应采用一致的方法与(yǔ)程序。除(chú)非出于审核中个别特性的特殊需要,方可出现与其他类型审核程序(xù)的差别(bié)。
4.5 审核准则,证据和(hé)发现
环境审核的一个早期的基本步(bù)骤(zhòu)是确定审核准则。首先,这些(xiē)具(jù)有适当详尽程度的准则须取得审核组(zǔ)长和委(wěi)托方(fāng)的共(gòng)同认可(kě),然后提交(jiāo)受审(shěn)核(hé)方。
应收集、分(fèn)析、说明并记录所(suǒ)需信息,为审查和评价过程提供审(shěn)核证据,以判(pàn)定是否符合审核准则。
审核证(zhèng)据的质量和(hé)数量应(yīng)达到这样的水平。即由(yóu)称职的环境审核(hé)员参照同一审核准(zhǔn)则(zé),独(dú)立地对同样的审核证据进行评价,能取得相似的审核发现(xiàn)。
4.6 审核(hé)发(fā)现与结论的可(kě)靠性
对环境审(shěn)核过(guò)程(chéng)的安(ān)排,应做到使审核所发现与结论的(de)可靠性达到委托方和审核员所(suǒ)期望(wàng)的可信程度。
由于(yú)环(huán)境审核在一定程度上要受到时间和资源的限制,审核中收(shōu)集到(dào)的审核证据不可避免地只是可得(dé)信息的样本,因而所有类型的环(huán)境审核中都必然地具有不确定性因素。对(duì)此(cǐ)应提请环境审核结果的所有使用者注意。
环境审核员在审核过程(chéng)中应考虑到所收集的审核证据的(de)局限性,认识到审(shěn)核发现和审核结论(lùn)的不确定性,并(bìng)在对审核进(jìn)行计划和实施时对这些因素予以考虑(lǜ)。
环(huán)境(jìng)审核员应努力获取充足的审核(hé)证据(jù),使可(kě)能影响任何审核结论的个别重要审核发现(xiàn)和次要审核(hé)发现(xiàn)的集(jí)合都能得到考虑。
4.7 审核报告
应(yīng)以书(shū)面报告的形(xíng)式将审核发现(和)或其概要报送委托方。如无委(wěi)托方的特别禁止,受审核方也应得到一份审核报告的副本。
审核报告中可包(bāo)括(但(dàn)不仅限于)下列有(yǒu)关审核的信息:
(a) 受审核方和(hé)委托方的(de)名称;
(b) 商定的审核目的和范围;
(c) 商定的审核准则;
(d) 审核持续的时(shí)间(jiān)和(hé)进行(háng)审核的日期(qī);
(e) 审核组(zǔ)成员名单;
(f) 参与审核的受审核方(fāng)代表名单;
(g) 对报(bào)告内容保密性质的声明;
(h) 审核报告分发单位名单(dān);
(i) 关于审核过程的(de)简(jiǎn)要说明,包括(kuò)所遇到的障碍;
(j) 审核结论。
审核报告中应包含(hán)以上哪些内容,还(hái)须增加何种内容,由审核组长与委托方共同(tóng)商定。
注(zhù):决定对审(shěn)核发现应采取的纠正措施通常是委托方或受审核方(fāng)的责任,但如与委托方有(yǒu)协议在先,审核员可就此提出建议。
附录A
(提示(shì)的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管(guǎn)理体系(xì) 规范及使(shǐ)用指(zhǐ)南
GB/T 24011-1996 环境审核(hé)指南 审核程序 环境管(guǎn)理体系(xì)审核
GB/T 24012-1996 环境(jìng)审核指南 环境审核员资格要求
ISO 14050, 环境管理──术语与(yǔ)定义